周法 | 幼兒園委托旅行社安排春游，孩子玩耍受傷，旅行社需擔(dān)責(zé)嗎？

春暖花開，到了幼兒園和中小學(xué)生春游的好時節(jié)。很多旅行社會收到安排春游服務(wù)的委托。在春游的過程中，如果發(fā)生意外導(dǎo)致孩子受傷，景區(qū)、旅行社和幼兒園都該承擔(dān)多少責(zé)任？

案由

某幼兒園組織部分師生前往3A級旅游景區(qū)春游，并與某旅行社簽訂了旅游合同，委托該旅行社負責(zé)接送師生、聯(lián)系景點、告知行程中安全事項等。到達景區(qū)后，景區(qū)告知除景區(qū)工作人員外，其他成年人不能進入兒童樂園，故郭某在無監(jiān)護人陪同的情況下，獨自進入兒童樂園玩耍。在玩耍時，郭某意外從高處摔落受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為右股骨干粉碎性骨折。

郭某家長認為：郭某受傷是幼兒園未盡監(jiān)護責(zé)任，旅行社、景區(qū)未盡到安全保障義務(wù)所致，故要求幼兒園、旅行社、景區(qū)共同賠償原告損失。

幼兒園負責(zé)人認為：幼兒園將具體活動委托旅行社承辦，該旅行社具有相關(guān)資質(zhì)，并且是教育局審核通過的承辦單位。活動開展前，幼兒園提前下發(fā)告家長書，明確告知此次活動是自愿參加的親子活動，并做了安全告知。故此次事故的發(fā)生是景區(qū)照看不當(dāng)所致，幼兒園不存在過錯，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

旅行社負責(zé)人認為：作為學(xué)生春游的承辦方，主要負責(zé)出游學(xué)生的紀(jì)律、車輛安排、景區(qū)的聯(lián)絡(luò)、行程中的安全提示等事項。郭某在樂園內(nèi)發(fā)生意外應(yīng)由景區(qū)承擔(dān)賠償責(zé)任。

景區(qū)負責(zé)人認為：景區(qū)是符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的3A級旅游景區(qū)，園內(nèi)硬件設(shè)施完善、符合國家相關(guān)的安全規(guī)定。郭某受傷并非景區(qū)設(shè)施設(shè)備存在問題，景區(qū)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定：“賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

《旅游法》第七十九條規(guī)定：“旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。”

《旅游安全管理辦法》第十一條規(guī)定：“旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。”

本案中，景區(qū)兒童樂園的屋頂狀的紡織材質(zhì)的構(gòu)架物缺乏相應(yīng)防護措施，幼兒攀爬時容易跌落，有一定的安全隱患。且對于不準(zhǔn)成年人陪同的兒童游樂區(qū)，景區(qū)應(yīng)安排足夠的工作人員在旁看護，以便及時消除可能發(fā)生的險情。景區(qū)未向游客盡到安全保障義務(wù)，故應(yīng)對郭某的損害承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

幼兒園組織師生外出集體春游經(jīng)上級主管部門審批，春游活動的承包方也是主管部門審核通過的正規(guī)旅行社，幼兒園不存在組織不當(dāng)，無須承擔(dān)責(zé)任。

旅行社依照合同約定履行義務(wù)，不存在違約行為。郭某是在封閉的、禁止除景區(qū)工作人員以外的成人入內(nèi)的兒童樂園內(nèi)受傷的，旅行社對此不存在過錯，無須承擔(dān)責(zé)任。

郭某進入封閉的兒童樂園后，郭某家長已將其監(jiān)護權(quán)及人身安全保障義務(wù)交由景區(qū)負責(zé)。且郭某是無民事行為能力人，其對自身行為不存在辨識能力，故郭某家長和郭某無須承擔(dān)責(zé)任。

建議

景區(qū)經(jīng)營兒童樂園，應(yīng)對入園玩耍的幼兒承擔(dān)更高的安全保障義務(wù)。景區(qū)作為兒童樂園的經(jīng)營者，不僅應(yīng)對游樂設(shè)施本身的質(zhì)量及正常運行負責(zé)，還應(yīng)對游樂設(shè)施在使用過程中可能發(fā)生的危險采取必要的防范措施，排除安全隱患，防止發(fā)生危險。

旅行社承辦親子游活動應(yīng)選擇合格的旅游輔助服務(wù)人。在出行前，應(yīng)就親子游活動的安全風(fēng)險向家長詳細告知；在出游時應(yīng)提醒家長看護好同行的兒童，并告知家長相關(guān)安全注意事項。若旅行社發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止或者更換服務(wù)人。

家長帶領(lǐng)兒童參與親子游活動，應(yīng)選擇適宜兒童參加的娛樂項目和游覽路線。在出行前應(yīng)了解相關(guān)安全知識，在出游時應(yīng)聽從導(dǎo)游等工作人員的指揮，遵守景區(qū)的安全管理規(guī)定，看護好同行的兒童，以免發(fā)生危險。