文旅融合孕育旅游發展新動能

1月29日，由中國旅游研究院和銀聯商務股份有限公司主辦的《中國旅游經濟藍皮書No.11》暨《中國旅游消費大數據報告2018》發布會上，中國旅游研究院“中國旅游經濟監測與預警”課題組發布《2018年旅游經濟運行分析與2019年發展預測報告》。報告顯示，2018年在黨中央、國務院堅強領導下，全國旅游系統奮發努力，旅游經濟繼續保持高于GDP增速的較快增長，完成了年初制訂的各項工作目標。全年國內旅游市場繼續保持高速增長，入出境市場平穩發展，文旅融合取得新進展，全域旅游成為社會發展共識和重要行動指引，旅游服務質量進入品質旅游新軌道，區域旅游均衡化趨勢進一步顯現，旅游在外交和港澳臺事務中的作用更加突出。

2018年旅游經濟運行穩中有進

按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路，文旅融合取得新成就。預計，2018年全年國內游客將達55.4億人次，比上年增長10.76%，入出境游客2.9億人次，同比增長7.4%，其余各項指標也均實現年初制定的目標。

2018年是文化和旅游融合發展的開局之年，文化和旅游改革發展取得較快進展。第一，文旅融合開局順利。旅游業發展的政策和市場環境繼續優化，假日旅游消費成為新民俗，紅色旅游實現較快發展。游客旅游過程中的文化參與性大幅增長，文旅融合助力產業投資。第二，產業創新更加活躍。美好生活日益成為優質旅游發展和產業創新的現實動能，旅游品質化消費訴求帶動企業產品研發和業態創新。在全域旅游和門票價格下調背景下，景區引流作用繼續增強，以景區吸引客流拉升二次消費，逐漸成為目的地發展的基礎路徑。第三，消費分層逐漸顯現。旅游消費大眾化與結構分化并存特征更加明顯，冰雪旅游、避暑旅游、博物旅行、研學旅游、婚尚旅游、極地旅游等分眾市場不斷涌現。定制旅游快速增長并進入成熟期，個性化、品質化旅游消費需求穩步增加，美食、美宿成出游動機。城鎮化對旅游客流的主導作用更加突出，2018年城鎮居民出游人數和旅游花費占總數的份額分別達到74.4%和83.1%，占比持續提升。第四，旅游服務質量穩中有升。人民對美好生活向往決定了對旅游服務品質有了更高的期待。旅游服務質量調查數據顯示，2018年游客對旅游服務質量的綜合評價指數為77.91，同比增長2.5%。其中，國內旅游和出境旅游服務質量保持平穩上升趨勢，同比分別增長了4.2%和2.3%；入境旅游服務質量保持高位運行同比降低9.1%，但仍位居三大市場首位。第五，旅游擔當更加務實。主場外交和“旅游年”成為國際旅游交流合作新亮點，“旅游搭臺、文化唱戲”助力一帶一路倡議、上海合作組織、中非合作論壇和人類命運共同體建設，入境游客對中國特色社會主義建設成果更加“有感”。

2019年旅游經濟發展預期相對樂觀

2019年，我國宏觀經濟和居民收入大概率保持中高速增長，在新一輪個稅改革和中央一系列促進和激發居民消費潛力的政策促進下，旅游消費活力將進一步蓄積和釋放。補短板成為供給側結構性改革的重點任務，基礎設施等領域建設力度加大，旅游基礎設施投資將獲得更有力支撐。各地文化建設和旅游融合發展的積極性空前高漲，在“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路指引下， 2019年文旅融合經濟效應將開始釋放。但國際國內經濟下行風險加大，國內旅游投資增長乏力，企業債務風險時有發生，居民負債和高杠桿可能擠出社會消費。2019年我國旅游業發展將突出表現為：有消費意愿，但消費決策更加謹慎；有創新意愿，但經營成本更加高企；有促進政策，但讓市場“有感”更加困難；有融合大方向，但路徑和主體有待進一步明晰；有合作機制，但不確定性顯著增加。

綜合國內外發展環境和旅游業發展態勢，2019年旅游經濟運行預期為相對樂觀，旅游經濟將總體保持良好的運行狀態。預計，2019年國內旅游人數60.6億人次，國內旅游收入5.6萬億元，分別比上年增長9.5%和10%。入境旅游人數1.43億人次，國際旅游收入1296億美元，分別比上年增長1%和2%。國內居民出境旅游人數約1.66億人次，比上年增長11%。全年將實現旅游總收入6.52萬億元，同比增長9.3%。

2019年，文化和旅游融合發展需要以供給側改革促進優質旅游發展，不斷增強游客獲得感。以文化拓展旅游經濟發展空間，以旅游提升文化服務效能。持續加強培育文化和旅游市場主體，優化營商環境。同時，著力推動文化和旅游融合發展的基礎理論研究，強化產業發展的數據支撐。