報告發(fā)布丨“2018旅游經(jīng)濟運行盤點”系列報告（八）：冰雪旅游發(fā)展
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2019-01-25
1月25日，中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）發(fā)布《2018旅游經(jīng)濟運行盤點系列報告：冰雪旅游發(fā)展》。報告顯示，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游的政策紅利持續(xù)釋放，大眾冰雪文化氛圍營造成效顯著，冰雪旅游正在成為老百姓一種時尚的生活方式。2019年，要做好冰雪旅游產(chǎn)品的供給側改革，以品牌引領冰雪旅游創(chuàng)新，要加強旅游標準化、規(guī)范化工作，推動我國冰雪旅游的高質量發(fā)展。
一、2017-2018冰雪季我國冰雪旅游發(fā)展
（一）2017-2018冰雪季在中國冰雪旅游發(fā)展史上具有重要戰(zhàn)略意義
這一季，習近平總書記指出，“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟”，推動冰雪旅游向冰雪經(jīng)濟綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實，習近平總書記關于冰雪發(fā)展系列重要論述已經(jīng)成為新時代冰雪旅游發(fā)展的行動綱領和科學指南。這一季，冬季奧運會進入中國時間，全國參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游進入了爆發(fā)式增長的黃金時代。這一季，全國冰雪旅游發(fā)展實現(xiàn)從政策提出到項目落地實施的關鍵一年，冰雪旅游消費和投資帶動地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
（二）冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當
在大眾旅游新時代，冰雪已不再是冷資源，冰雪資源已經(jīng)成為滿足老百姓日益增長美好生活需要的熱資源，冰雪旅游正在成為老百姓主動追求的一種時尚生活方式。據(jù)測算，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)達到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長16%和22%，我國冰雪旅游進入爆發(fā)式增長的黃金時代。2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人均消費1675元，冰雪旅游是國內旅游人均消費的1.83倍；冰雪旅游人均停留2.8天，停留天數(shù)比2016-2017冰雪季略有增加，冰雪旅游成為高品質的旅游體驗方式。預計到2021-2022冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達到3.4億人次，冰雪旅游收入將達到6800億元，“三億人參與冰雪運動”目標將超額完成，冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當。
（三）冰雪旅游正在成為國家鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟轉型升級的重要抓手
在國家系列冰雪產(chǎn)業(yè)政策帶動下，我國冰雪旅游投資呈現(xiàn)出規(guī)模化、多樣化、大眾化、國際化特征，2017-2018年是我國冰雪旅游項目的立項高峰期和建設啟動期，預計2020年-2022年冰雪旅游項目將進入大規(guī)模營業(yè)期。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017-2018年我國冰雪旅游項目投資規(guī)模達到5400億元，冰雪旅游投資領域涉及冰雪旅游產(chǎn)品和基礎設施兩類，冰雪旅游產(chǎn)品涵蓋了冰雪小鎮(zhèn)、冰雪商貿(mào)綜合體、冰雪景區(qū)、滑雪旅游度假區(qū)、冰雪文旅產(chǎn)品、冰雪裝備、冰雪餐飲、冰雪住宿等項目。隨著冰雪旅游文化興起、冰雪產(chǎn)品和基礎設施等供給短板補齊，我國冰雪旅游市場巨大，按照聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）測算方式，2021-2022冰雪季我國冰雪旅游將帶動冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產(chǎn)、冰雪會展等相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到2.92萬億元，冰雪旅游具有巨大的投資前景。
（四）冰雪旅游成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟的雙核心產(chǎn)業(yè)
對我國大部分地區(qū)來說，冬季曾經(jīng)是四季旅游市場中的淡季，隨著2022冬奧會進入中國時間和冰雪文化氛圍的興起，以冰雪旅游為核心的冬季旅游正在迎來新的高潮。在大眾冰雪旅游的帶動下，冰雪經(jīng)濟已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運動為基礎、冰雪文創(chuàng)為引領、冰雪制造為支撐、冰雪康養(yǎng)為特色、冰雪度假地產(chǎn)為補充的“1+5”冰雪產(chǎn)業(yè)體系，冰雪旅游也成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟的雙核心產(chǎn)業(yè)。2018年，北京市安排財政資金3億元，重點用于推動群眾冰雪運動普及、支持冰雪場地建設等。黑龍江省推出了史上力度最大的旅游市場整治舉措，全面推進優(yōu)質旅游發(fā)展。吉林省推出了冰雪令等政策創(chuàng)新，涉及土地政策、扶持政策、獎勵政策、惠民政策等7項舉措。青海推出了自駕游、冰雪游、攝影游等冬春季系列旅游產(chǎn)品，使青海旅游向全域全季全時均衡發(fā)展。2018年新疆通過推出百余項旅游活動、百余條優(yōu)惠政策，推動冬季冰雪旅游繁榮。
（五）文化和旅游融合為冰雪旅游發(fā)展提供新動能，冰雪旅游產(chǎn)品不斷豐富
通過對冬季旅游者的出游動機調查顯示，冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者對于冰雪運動、賞雪活動、主題節(jié)慶、娛雪等具有顯著偏好。此外，旅游者對當?shù)靥厣拿朗场⒚袼住⑽乃嚒⑸铙w驗也有強烈的需求，同時體驗冰雪項目和民俗活動的游客比例達到64%，冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐。在文化和旅游融合帶動下，冰雕藝術品、雪雕、狗拉雪雕、冰雪那達慕、冰上龍舟、冰湖捕魚、冰滑梯、冰雪美食節(jié)、冰雪旅游專列等冰雪旅游產(chǎn)品層出不窮。
二、2019年冰雪旅游發(fā)展建議
要積極創(chuàng)新體制機制，盡快制定我國冰雪旅游總體規(guī)劃以及品牌營銷、公共服務等專項規(guī)劃，設立東北、西北、華北等冰雪經(jīng)濟示范區(qū)，提升政府管理效率和市場活力；堅持品牌營銷，抓住國內和國外兩個市場，盡快啟動“中國冰雪日”設立事宜，創(chuàng)建中國冰雪旅游總品牌和若干地方子品牌，創(chuàng)新旅游營銷渠道和方式；從冰雪旅游標準化、規(guī)范化和人才扶持突破，大力完善公共服務體系；搭建國際交流合作平臺，增強我國冰雪旅游國際競爭力。
來 源：中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）
標簽：旅游報告
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