報(bào)告發(fā)布丨“2018旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盤(pán)點(diǎn)”系列報(bào)告（八）：冰雪旅游發(fā)展
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2019-01-25
1月25日，中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）發(fā)布《2018旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盤(pán)點(diǎn)系列報(bào)告：冰雪旅游發(fā)展》。報(bào)告顯示，2017-2018冰雪季我國(guó)冰雪旅游的政策紅利持續(xù)釋放，大眾冰雪文化氛圍營(yíng)造成效顯著，冰雪旅游正在成為老百姓一種時(shí)尚的生活方式。2019年，要做好冰雪旅游產(chǎn)品的供給側(cè)改革，以品牌引領(lǐng)冰雪旅游創(chuàng)新，要加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，推動(dòng)我國(guó)冰雪旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
一、2017-2018冰雪季我國(guó)冰雪旅游發(fā)展
（一）2017-2018冰雪季在中國(guó)冰雪旅游發(fā)展史上具有重要戰(zhàn)略意義
這一季，習(xí)近平總書(shū)記指出，“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)冰雪旅游向冰雪經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于冰雪發(fā)展系列重要論述已經(jīng)成為新時(shí)代冰雪旅游發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。這一季，冬季奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入中國(guó)時(shí)間，全國(guó)參與冰雪活動(dòng)的熱情空前高漲，冰雪旅游進(jìn)入了爆發(fā)式增長(zhǎng)的黃金時(shí)代。這一季，全國(guó)冰雪旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)從政策提出到項(xiàng)目落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，冰雪旅游消費(fèi)和投資帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
（二）冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會(huì)莊嚴(yán)承諾的旅游擔(dān)當(dāng)
在大眾旅游新時(shí)代，冰雪已不再是冷資源，冰雪資源已經(jīng)成為滿足老百姓日益增長(zhǎng)美好生活需要的熱資源，冰雪旅游正在成為老百姓主動(dòng)追求的一種時(shí)尚生活方式。據(jù)測(cè)算，2017-2018冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長(zhǎng)16%和22%，我國(guó)冰雪旅游進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)的黃金時(shí)代。2017-2018冰雪季我國(guó)冰雪旅游人均消費(fèi)1675元，冰雪旅游是國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)的1.83倍；冰雪旅游人均停留2.8天，停留天數(shù)比2016-2017冰雪季略有增加，冰雪旅游成為高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)方式。預(yù)計(jì)到2021-2022冰雪季，我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元，“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)將超額完成，冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會(huì)莊嚴(yán)承諾的旅游擔(dān)當(dāng)。
（三）冰雪旅游正在成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手
在國(guó)家系列冰雪產(chǎn)業(yè)政策帶動(dòng)下，我國(guó)冰雪旅游投資呈現(xiàn)出規(guī)?；?、多樣化、大眾化、國(guó)際化特征，2017-2018年是我國(guó)冰雪旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)高峰期和建設(shè)啟動(dòng)期，預(yù)計(jì)2020年-2022年冰雪旅游項(xiàng)目將進(jìn)入大規(guī)模營(yíng)業(yè)期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017-2018年我國(guó)冰雪旅游項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到5400億元，冰雪旅游投資領(lǐng)域涉及冰雪旅游產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施兩類，冰雪旅游產(chǎn)品涵蓋了冰雪小鎮(zhèn)、冰雪商貿(mào)綜合體、冰雪景區(qū)、滑雪旅游度假區(qū)、冰雪文旅產(chǎn)品、冰雪裝備、冰雪餐飲、冰雪住宿等項(xiàng)目。隨著冰雪旅游文化興起、冰雪產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施等供給短板補(bǔ)齊，我國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)巨大，按照聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）測(cè)算方式，2021-2022冰雪季我國(guó)冰雪旅游將帶動(dòng)冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪制造、冰雪度假地產(chǎn)、冰雪會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到2.92萬(wàn)億元，冰雪旅游具有巨大的投資前景。
（四）冰雪旅游成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)的雙核心產(chǎn)業(yè)
對(duì)我國(guó)大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，冬季曾經(jīng)是四季旅游市場(chǎng)中的淡季，隨著2022冬奧會(huì)進(jìn)入中國(guó)時(shí)間和冰雪文化氛圍的興起，以冰雪旅游為核心的冬季旅游正在迎來(lái)新的高潮。在大眾冰雪旅游的帶動(dòng)下，冰雪經(jīng)濟(jì)已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)、冰雪文創(chuàng)為引領(lǐng)、冰雪制造為支撐、冰雪康養(yǎng)為特色、冰雪度假地產(chǎn)為補(bǔ)充的“1+5”冰雪產(chǎn)業(yè)體系，冰雪旅游也成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)的雙核心產(chǎn)業(yè)。2018年，北京市安排財(cái)政資金3億元，重點(diǎn)用于推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)普及、支持冰雪場(chǎng)地建設(shè)等。黑龍江省推出了史上力度最大的旅游市場(chǎng)整治舉措，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。吉林省推出了冰雪令等政策創(chuàng)新，涉及土地政策、扶持政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、惠民政策等7項(xiàng)舉措。青海推出了自駕游、冰雪游、攝影游等冬春季系列旅游產(chǎn)品，使青海旅游向全域全季全時(shí)均衡發(fā)展。2018年新疆通過(guò)推出百余項(xiàng)旅游活動(dòng)、百余條優(yōu)惠政策，推動(dòng)冬季冰雪旅游繁榮。
（五）文化和旅游融合為冰雪旅游發(fā)展提供新動(dòng)能，冰雪旅游產(chǎn)品不斷豐富
通過(guò)對(duì)冬季旅游者的出游動(dòng)機(jī)調(diào)查顯示，冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風(fēng)情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)、賞雪活動(dòng)、主題節(jié)慶、娛雪等具有顯著偏好。此外，旅游者對(duì)當(dāng)?shù)靥厣拿朗?、民俗、文藝、生活體驗(yàn)也有強(qiáng)烈的需求，同時(shí)體驗(yàn)冰雪項(xiàng)目和民俗活動(dòng)的游客比例達(dá)到64%，冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐。在文化和旅游融合帶動(dòng)下，冰雕藝術(shù)品、雪雕、狗拉雪雕、冰雪那達(dá)慕、冰上龍舟、冰湖捕魚(yú)、冰滑梯、冰雪美食節(jié)、冰雪旅游專列等冰雪旅游產(chǎn)品層出不窮。
二、2019年冰雪旅游發(fā)展建議
要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，盡快制定我國(guó)冰雪旅游總體規(guī)劃以及品牌營(yíng)銷、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)立東北、西北、華北等冰雪經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升政府管理效率和市場(chǎng)活力；堅(jiān)持品牌營(yíng)銷，抓住國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，盡快啟動(dòng)“中國(guó)冰雪日”設(shè)立事宜，創(chuàng)建中國(guó)冰雪旅游總品牌和若干地方子品牌，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷渠道和方式；從冰雪旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和人才扶持突破，大力完善公共服務(wù)體系；搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，增強(qiáng)我國(guó)冰雪旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
來(lái) 源：中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）
標(biāo)簽：旅游報(bào)告
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