三景區掛牌招商，鄉村旅游成投資新風口

 11月29日，北京商報記者從北京產權交易所獲悉，山西省太原市婁煩縣政府以及當地企業，公示高君宇故居紅色旅游景區、花果山《西游記》景區以及杜交曲鎮長嶺古村石樓山風景區建設項目以招商引資。近幾年來，政策利好下，鄉村游已經成為旅游業的一大發展重點，此前國務院辦公廳曾印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》明確指出，到2020年要支持6000多個試點村發展鄉村旅游。在此背景下，各地方紛紛出招發展鄉村旅游，休閑農莊、特色小鎮、鄉村民俗和精品酒店等出現快速增長。但與此同時，多地鄉村游出現的同質化競爭嚴重、產品文化內涵缺失、配套設施不健全、從業人員素質不高等問題也亟待破解。

　　出招引資

　　在婁煩縣公示的三個景區招商項目中，高君宇故居紅色旅游開發項目的招商主體為當地縣政府，項目概算總投資6000萬元，招商金額為2000萬元。建設內容主要包括傳統村落農家小院、傳統農村手工作坊、商貿一條街以及相關基礎設施建設。花果山《西游記》景區的招商主體為婁煩縣花果山生態苑有限公司，招商金額為6000萬元，該景區已建成接待中心、餐廳、賓館、辦公等服務設施，水、電、路等也已完善。而婁煩縣杜交曲鎮長嶺古村石樓山風景區提升改造項目的招商主體為婁煩長嶺巖旅游有限公司，招商金額為25057萬元，古村及石樓山莊園新建改建窯洞及配套的停車場、住宿、餐飲已投資1800萬元，村通旅游線路5.6公里已建成。

　　其中，高君宇故居紅色旅游景區作為婁煩縣國民經濟和社會發展“十三·五”規劃的重點項目，與汾河水庫風景區、云頂山自然風景區共同組成了婁煩縣的龍頭帶動景區。當地縣政府期望通過上述三大景區，帶動當地鄉村旅游發展，并形成點、線、面相結合的旅游產業格局。

　　分析顯示，縣旅游資源和近年來接待游客的年均增長速度，婁煩縣政府預計高君宇故居紅色旅游景區2019年度接待的游客總量將在10萬人次以上；景區門票以每人45元計算，年收入可達450萬元；此外，餐飲、住宿、購物等收入有望達到150萬元，投資方可在五至八年內收回投資，直接經濟效益可觀。

　　對此，上海易居房地產研究院總監嚴躍進指出，“鄉村旅游”的概念中包括扶持貧困縣、鄉村振興、農村土地市場改革等意義，充分體現出資源整合、資源挖掘的積極效應。包括鄉村旅游在內，我國旅游行業投資仍主要是以民營資本為主、政府投資和國有企業為輔的多元主體投資格局，而景區、主題公園和特色小鎮成為主要的投資項目。地方政府引入社會資本，從旅游角度而言，可以加速當地農村旅游經濟發展，完善旅游資源開發和設施建設，推動當地經濟模式實現重新定位；從建設意義來講，在舊村改造的過程，可以重塑文化資源。

　　鄉村游升溫

　　隨著城市群居民對周邊短途休閑度假的消費需求加大，鄉村旅游作為旅游業的重要分支，呈現出高速發展態勢。據悉，國務院辦公廳曾印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》支持鄉村旅游發展，并明確了到2020年將對6000多個試點村予以支持。宏觀環境利好下，國內地方各省紛紛開展鄉村旅游工作，休閑農莊、特色小鎮等近幾年出現了量的飛躍。

　　據了解，貴州省已有超過3000個自然村寨開展鄉村旅游；四川省經工商注冊登記的鄉村旅游合作社已達5759家，其中多以“支部＋合作社”“公司＋合作社”“土地＋合作社”“職業經理＋合作社”等模式發展；云南省已建成旅游特色村和民族特色村寨超450個，并于日前成立鄉村旅游協會，涵蓋文化旅游、餐飲住宿、農林科技等不同領域；西藏自治區正重點打造三大鄉村旅游帶，同時規劃10個鄉村旅游示范縣、50個鄉村旅游風情小城鎮和151個鄉村旅游示范村等。

　　相關數據顯示，我國休閑農業與鄉村旅游人數不斷增加，已經從2012年的7.2億人次增至2017年的28億人次，年均復合增長率高達31.2%。已達國家發展改革委等14部門印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2017年）》中接待人數超過25億人次的發展目標。另據統計，2017年全國鄉村旅游收入達到7400億元。

　　業內人士指出，經過多年發展，鄉村旅游逐漸呈現出規模化和多樣化特點。據資料顯示，國內鄉村旅游可大致分為以綠色景觀和田園風光為主題的觀光游；以農莊或農場體驗為主的休閑游；以鄉村民俗、民族風情以及傳統文化為主題的文化游；以康體療養和健身娛樂為主題的康樂游等。需要注意的是，隨著鄉村旅游產品以及項目持續量化發展，由此形成的多種行業問題也日漸凸顯。

　　行業問題待解

　　“當下鄉村旅游項目遍地開花，致使整個行業存在旅游產品千篇一律、同質化競爭嚴重、品牌文化內涵缺失、資源開發規劃不足等問題。”旅游行業資深專家王興斌指出，目前很多農村在發展旅游的過程中，只是照搬城市化模式，忽略了自有的鄉土文化以及特色；此外還有部分省市對鄉村旅游的開發認知較為淺薄，仍主要依賴當地農業資源，以至旅游產品質量不高，接待能力不足，基礎設施不夠完善等。

　　另據了解，2017年，我國休閑農業和鄉村旅游從業人員多達900萬人，接待游客超28億人次，收入超7400億元。業內普遍認為，地方政府發展鄉村旅游的基礎就是農村與農民，這些鄉村旅游的從業人員多為當地村民，普遍缺乏系統有效的業務培訓，低素質的鄉村旅游經營管理和服務為消費者所詬病，對當地的鄉村旅游業發展形成拖累。

　　王興斌進一步分析，目前鄉村旅游的公共基礎設施普遍較差，需要政府主導建設與改善。而引入外來資本后，處理好農民就業問題、推動當地農業發展、保護好投資者利益則是企業應該考慮的問題。過去，投資者拿到土地后，強制遷走農民的現象不在少數，這樣的行為嚴重損害農民利益，影響鄉村旅游項目落地和運營。“對于帶有經營性的鄉村旅游項目，在處理企業與當地農戶的關系時，可以探索股份制形式。農民可以將自有土地換取相應股份，而企業則主要投入資金，這樣的合作模式相較雇傭關系，能夠更好的帶動農民發展鄉村旅游的積極性。”

文章來源  北京商報