法律利劍，護你“自由”旅行

自由就是做法律許可范圍的事情的權利。    ——西塞羅

第一次接觸律師，是以采訪的方式。對于律師的印象，便是庭堂上的口若懸河，是工作中的威風凜凜，是日常里的以情動人。因為日程問題，小編無緣與許律師直面，最后選擇以郵件方式完成此次專訪，在周末晚間收到了許律師的郵件回訪，能想象許律師在郵件里“信筆馳騁”的樣子，小編在此代表國家旅業(yè)網深表感謝！

許海洋，旅游法律服務領域專業(yè)律師，從 2015 年開始專注旅游法律事務，多年來長期從事旅游法律的研究和實踐，編寫有《規(guī)范性法律文件匯編（旅游法篇）》，帶領律師團隊辦理旅游行業(yè)各類訴訟/非訴訟案件，深耕旅游法律服務市場，運營“旅游法獅”微信公眾號普及旅游法律知識。許海洋律師現為多家大、中型旅游企業(yè)（出境社/國內社）提供廣泛法律服務。

旅游業(yè)的頑疾“低價游，高價購”背后存在著怎樣的利益鏈條？旅游資源被無情破壞，到底責任落向誰家？凈化旅游環(huán)境還有哪些值得我們注意的地方？本文采訪了北京市（中銀）律師事務所合伙人--許海洋律師，力圖探求事件背后更多的真相，并從法律角度展望行業(yè)重塑的進展。

“羊毛出在羊身上”，法律需重拳出擊

隨著經濟的發(fā)展，隨團游、自助游越來越走入大眾的生活。隨團游低價省心，自助游自由、刺激、愉悅，但隨之產生的是，法律風險也會相應變大。“低價游，高價購”現象屢見不鮮，從法律的角度，許律師表示，低價游的出現與市場需求密不可分，價格與質量一定是正比關系，但這與“以低價為名，行高價之實”完全是兩碼事。我國旅游市場起步到近年來的迅速膨脹時間顯得過短，國家及地方已及時出臺各項法律、法規(guī)，但仍未能完全匹配和解決旅游市場的供需矛盾。明知團費嚴重低于旅游成本，地接團為拿到客源，低價引誘客戶，利潤只能從游客購物消費中賺取，旅游購物商店通過抬高商品定價、假冒偽劣商品、高額“回扣”，為旅行社“低價團費”經營提供“盈利空間”。羊毛出在羊身上，這樣的灰色利益鏈條，勢必由游客買單，這不僅違背市場公平交易原則，更是涉嫌合同欺詐、有違職業(yè)道德的違法行為。

行業(yè)自律和誠信經營是旅游市場良性發(fā)展的根本，應從源頭探索建立行業(yè)自律和誠信經營長效機制。通過行業(yè)監(jiān)管，以全面抵制、堅決杜絕“不合理低價游”旅游產品，重塑行業(yè)形象。同時，旅游企業(yè)應自我反省、約束和規(guī)范從業(yè)行為，實現“他律”向“自律”轉變，從源頭凈化旅游市場，有效壓縮旅游亂象的生存空間，旅游產業(yè)健康有序發(fā)展才能形成良性競爭。針對“低價游，高價購”的不文明現象，法律法規(guī)應當要進一步把“不合理低價游”的概念、行為和特征明確，讓部分不良旅行社無空可鉆；另一方面，對于無事實依據卻故意利用監(jiān)管機構，惡意要挾、恐嚇旅行社的“旅游碰瓷專業(yè)戶”，也應當給予制止和處罰，使得旅游市場健康持續(xù)發(fā)展。

源頭控制，實現旅游業(yè)可持續(xù)

2018年8月28日，有游客在張掖丹霞地貌未開放區(qū)域為拍抖音，對地貌進行踩踏，丹霞地貌屬不可再生資源，一個游客的腳印地表需要60年才可能恢復原貌。#張掖丹霞地貌被游客踩踏#事件將游客素質的質疑聲發(fā)出，小編作為本地土生土長的人，情理之中，“職業(yè)病”之理，使人氣憤不已。網上也就此事件眾說紛紜，看許律師怎么說？

該區(qū)域是禁止進入的，怎能讓游客隨意進入？雖然，事后景區(qū)管理者第一時間內修復了護欄防護網，通過電子屏廣播系統提醒游客不要進入保護區(qū)，并加大安保人員對未開放區(qū)域的巡查，防止游客再次破壞圍欄進入保護區(qū)域。但是，景區(qū)管理者之前并沒有意識采取有效完善的防護措施。丹霞景區(qū)作為重點自然保護區(qū)，其管理方面確實存在疏漏。而在旅游產業(yè)范圍中，現有的法律法規(guī)在相關環(huán)境保護內容及執(zhí)行與監(jiān)督方面仍存在一定的不足。《旅游法》作為旅游產業(yè)的基本法，著重保護旅游者和旅游經營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，而旅游資源保護方面規(guī)定比較框架籠統，操作性不強。同時，地方性法規(guī)淡化環(huán)境保護的情況普遍存在，這就需要國家和地方有關部門在旅游法規(guī)環(huán)境保護內容方面應該加大環(huán)境保護內容的比重及時更新相關條款，強調環(huán)境保護在旅游發(fā)展過程中的重要地位，提高高位階法與低位階法的銜接度，修訂和完善旅游資源保護單項立法，明確并強化旅游資源保護法律責任制度，加強地方旅游資源保護立法，突出地方環(huán)境保護特色。健全旅游資源保護的相關配套措施，把旅游環(huán)境保護工作納入法制化軌道，使旅游環(huán)境保護由末端治理轉化為源頭控制，從而實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

講述這么多，小編再次表達對許律師的感謝。小編希望，不論是旅行社，還是游客本身，業(yè)界相關組織、人士都能做一個“自由”的旅行主體，讓我們齊心協力，在法律“利劍”的保護下，為旅游的健康、旅游的可持續(xù)發(fā)展獻上自己的力量！也希望通過一次次類似案件的警示效應，能夠從源頭遏制旅游業(yè)界的不文明現象，客體與大自然能夠相敬如賓，還旅游市場一片晴天！