海南建新免稅店 調(diào)和“北冷南熱”旅游熱度差

隨著海口市內(nèi)免稅店和瓊海博鰲免稅店正式開業(yè)運營，海南省內(nèi)離島免稅店總數(shù)將直接由2家增至4家。北京商報記者獲悉，本次海南新設(shè)的兩家免稅店經(jīng)營涵蓋香水、化妝品、箱包、首飾等38類免稅商品，均由中國旅游集團(tuán)旗下海南省免稅品有限公司（以下簡稱“海免”）統(tǒng)一運營。有業(yè)內(nèi)分析指出，海南同時新開設(shè)兩家離島免稅店除了顯示出海南和中國旅游集團(tuán)準(zhǔn)備加速免稅業(yè)務(wù)擴張節(jié)奏的用意外，還可能被賦予了改善海南旅游“北冷南熱”局面的作用。

新免稅格局

1月19日上午，兩家新免稅店正式開業(yè)。海口市內(nèi)免稅店和瓊海博鰲免稅店分別位于海口市中心的日月廣場內(nèi)和博鰲亞洲論壇景區(qū)內(nèi)，與此前海南已有的三亞海棠灣免稅城和海口美蘭機場免稅店共同形成了新的離島免稅格局。

具體來說，海口免稅店經(jīng)營面積2.2萬平方米，首期開業(yè)面積1.3萬平方米，博鰲免稅店經(jīng)營面積4200平方米。業(yè)內(nèi)有消息稱，目前，這兩家新開業(yè)的免稅店已引進(jìn)的國際品牌總量近200個。所有貨品由與海免同屬于中國旅游集團(tuán)的中國免稅品（集團(tuán)）有限公司統(tǒng)一從原產(chǎn)地直接采購。

按照目前海南實行的離島免稅政策，年滿16周歲乘坐飛機、火車、輪渡前往中國內(nèi)地地區(qū)但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民，手持飛機票、火車票、船票均可到免稅店購物，至提貨點提貨，其中乘坐飛機離島的旅客可根據(jù)商品繳納一定的稅款擔(dān)保金，選擇即購即提。而選擇先購物再提貨的消費者，可在海口美蘭機場、三亞鳳凰機場、博鰲機場、秀英港碼頭、新海港碼頭5個提貨點提貨。

數(shù)據(jù)顯示，我國離島免稅政策自2011年實施至今，先后經(jīng)歷6次調(diào)整完善，購物人數(shù)超過1200萬人次，累計銷售金額近400億元。業(yè)內(nèi)有機構(gòu)預(yù)測，在海南離島旅客免稅購物限額提高和新免稅店開業(yè)的雙重刺激下，春節(jié)海南免稅品銷售額或?qū)⒋蠓嵘?/span>

調(diào)和“北冷南熱”

“海南和中國國旅集團(tuán)同日新開兩家離島免稅店，就是要充分釋放國內(nèi)外游客的免稅購物需求，并以此來帶動全省旅游市場更均衡地發(fā)展。”資深旅游專家王興斌表示。根據(jù)海南省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，海南免稅類商品零售額73.37億元，同比增長25.8%，實現(xiàn)旅游收入642.22億元，同比增長15.8%。不過海南省統(tǒng)計局也表示，去年前9個月，海南東部地區(qū)仍是游客集中地。

王興斌坦言，免稅是海南旅游市場的一個縮影，目前赴海南旅游的外地、境外游客主要集中在以三亞為中心的南部地區(qū)，因此當(dāng)?shù)孛舛悩I(yè)務(wù)也發(fā)展得相對成熟，“相較之下，海口是海南省會城市，商務(wù)會展類旅游業(yè)務(wù)占比較高，這類消費者免稅購物需求規(guī)模還是很大的，但長期以來海口的娛樂、免稅購物等一直是弱項，本次海口免稅店開業(yè)，正好彌補了當(dāng)?shù)氐亩贪濉！蓖跖d斌表示。而博鰲在博鰲亞洲論壇的帶動下，成為了海南中東部新崛起的旅游熱點，也存在較大的免稅購物潛力，博鰲免稅店的開設(shè)恰恰契合了這一點。

“海南布局兩家新免稅店還是希望以此調(diào)和該省旅游熱度落差的思路。”王興斌表示。其實就在海口、博鰲兩家免稅店開業(yè)的同時，也有媒體報道，海南省副省長劉平治表示，希望新增的兩家免稅店帶動瓊北地區(qū)旅游消費，改變海南旅游南熱北冷格局。不過王興斌也指出，目前海南西部的旅游開發(fā)還相對欠缺，當(dāng)?shù)卦谡{(diào)和“北冷南熱”局面的同時，也需要注意“西冷東熱”的問題。王興斌認(rèn)為，目前海南西部擁有包括熱帶雨林等在內(nèi)的生態(tài)旅游資源，可以儋州等地作為中心重點開發(fā)一些旅游線路，“不過，從目前的情況來看，海南西部暫時還沒有新增離島免稅店的客流基礎(chǔ)，預(yù)計短期內(nèi)不會有新點布局”。王興斌表示。

相對獨立的“新海免”

作為海南旅游業(yè)的縮影，新免稅店的開業(yè)，也讓海南免稅行業(yè)的格局變得愈發(fā)清晰起來。本次兩家新開設(shè)免稅店的“東家”——海免的控股股東去年已從海南省國資委調(diào)整為擁有中免、日上等多個免稅品牌的中國旅游集團(tuán)，一個擁有新“背景”的海免應(yīng)運而生。“目前，海免和中免雖然在一定程度上形成了‘你中有我、我中有你’的關(guān)系，但整體來看，這兩家企業(yè)還是相對獨立的，本次兩家新開業(yè)的免稅店全部納入海免系統(tǒng)，而沒有一股腦地被中免收編，證明中國旅游集團(tuán)對于海免強化自己的免稅購物品牌還是比較有信心的。”王興斌表示。

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審查通過了由海南省屬國有獨資企業(yè)出資成立海免組建方案和公司章程，允許海免在海南省范圍內(nèi)開展經(jīng)營國家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。不久海南當(dāng)?shù)鼐托纬闪酥忻狻⒑Ｃ夤餐胺质场焙Ｄ厦舛惖案獾木置妗Ｈツ?0月下旬，海南省國資委將其持有的海免51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中國旅游集團(tuán)，中國旅游集團(tuán)將其持有的中國國旅2%股份無償劃轉(zhuǎn)給海南省國資委持有。至此海南免稅市場再次“化零為整”。當(dāng)時就有專家擔(dān)心，此舉可能加劇中免在國內(nèi)免稅市場一家獨大的壟斷局面，因此建議海免暫時不要與中免過快融合，而是形成相對獨立的企業(yè)。