煙臺全域旅游發展總體規劃:2023年“迎客“超1.4億人次

12月11日，記者從煙臺市旅發委獲悉，12月11日，煙臺市在鳳凰山賓館舉辦全市推進全域旅游高質量發展培訓會議，會上公布了《煙臺市全域旅游發展總體規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》提出煙臺旅游發展“三步走”戰略，最終建成中國最佳濱海旅游城市和中國旅游強市。到2023年，旅游接待人數超過1.4億人次，旅游總收入達到1860億元。

本次會議由煙臺市旅發委主任張祖玲主持，市政府旅游聯席會議成員單位負責人，市旅發委全體班子成員、機關與直屬事業單位全體干部，各縣市區旅游局全體班子成員和中層干部，國家和省級旅游度假區、旅游大企業集團、4A及以上旅游景區、4星及以上飯店和旅游強鄉鎮負責人，新聞單位記者等300余人參加培訓。

會上，中國旅游智庫秘書長、南開大學博導、煙臺市全域旅游發展總體規劃項目組組長石培華教授，中國旅游協會副會長、中國旅游改革發展咨詢委員會委員、山東大學旅游產業研究院院長王德剛教授，分別圍繞煙臺市全域旅游發展總體規劃、山東省大力推進全域旅游高質量發展實施方案和精品旅游規劃作專題報告。

當前，旅游業進入了全域發展的新階段。今年，煙臺市將旅游業列入全市重點培育的八大主導產業，進一步定性為新興產業加速培育，并出臺了《煙臺市全域旅游發展總體規劃》。石培華教授帶領專家團隊編制的煙臺全域旅游總體規劃，得到了業內專家的高度評價，石教授進行了生動的解讀。該規劃將成為指導新時期煙臺市旅游業發展的藍圖和綱領性文件。

《規劃》確定了“仙境海岸、文旅名城、康養勝地”的總體定位，“仙境海岸·鮮美煙臺”的形象定位，“煙臺市戰略性支柱產業、新舊動能轉換新引擎”的產業定位。

《規劃》提出煙臺旅游發展“三步走”戰略，最終建成中國最佳濱海旅游城市和中國旅游強市。到2023年，旅游接待人數超過1.4億人次，旅游總收入達到1860億元，入境旅游人數超過86.12萬人次，入境旅游創匯超過20億美元。到2025年，力爭將旅游業建成全市主導產業之一。

在產業定位上，《規劃》進一步提出了“六個產業、六個引擎”。將旅游業培育成為煙臺市國民經濟和社會發展的戰略性支柱產業，新舊動能轉換的新引擎；現代服務業的龍頭產業，城市提檔升級創新發展的新引擎；促進城鄉共建共享的富民產業，鄉村振興的新引擎；促進生態環境優化美化的美麗產業，美麗煙臺建設的新引擎；提高人民生活幸福感和滿意度的幸福產業，幸福煙臺建設的新引擎。

《規劃》確立了“兩核突破、一帶引領、一廊貫穿、五區聚集”的“2115”全市旅游空間布局、“三島一灣一山一古城”的中心城區主體框架。兩核：芝罘灣都市休閑核、蓬長文化生態旅游核，一帶：煙臺濱海旅游帶，一廊：煙臺“之”字形鄉村旅游走廊，五區：海岸休閑旅游聚集區、生態養生旅游聚集區、福壽文化旅游聚集區、濱海運動旅游聚集區、田園鄉村旅游聚集區。三島：崆峒島、芝罘島、養馬島，一灣：芝罘灣區，一山：昆崳山，一古城：以朝陽所城街區為核心的歷史文化旅游區。

《規劃》確定了今后一段時期全域旅游目的地體系建設的八大工程：旅游核心吸引物培育提升工程、旅游交通與公共服務建設提升工程、城市旅游提升工程、鄉村旅游提升工程、旅游+產業融合發展工程、旅游要素創新提升工程、旅游環境優化及服務提升工程。