重磅發(fā)布！發(fā)改委明確全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假！旅游業(yè)將迎來(lái)更多增量

7月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確豐富文旅消費(fèi)和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。這一通知中的許多內(nèi)容對(duì)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)，都是重大的利好，在政策層面為旅游日益成為一種剛需提供了新動(dòng)能和有力支撐。而隨著這些措施的進(jìn)一步落實(shí)，也將進(jìn)一步釋放文旅市場(chǎng)的消費(fèi)勢(shì)能，各地旅游業(yè)將因此獲得更多增量。

全面落實(shí)帶薪休假制度

鼓勵(lì)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放

在豐富文旅消費(fèi)方面，《通知》中有很多內(nèi)容對(duì)旅游業(yè)可謂巨大的利好：

●全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)；

●加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，積極舉辦文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)；

●健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量；

●鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放等政策；

●在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求；

●推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)博物館、文化館、游樂(lè)園等延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時(shí)生活圈”；

●打造沉浸式演藝新空間，建設(shè)新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

針對(duì)這些內(nèi)容，同程研究院指出，基于文旅市場(chǎng)復(fù)蘇新形勢(shì)，《通知》在延續(xù)此前門(mén)票優(yōu)惠等促銷(xiāo)費(fèi)政策的同時(shí)，將擴(kuò)大文旅消費(fèi)的重點(diǎn)放在了供給端的提質(zhì)擴(kuò)容。首先是假期的供給，《通知》提出了“全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息”，靈活的假期供給將帶動(dòng)非法定假日的旅游消費(fèi)，有望從頂層設(shè)計(jì)上釋放更多消費(fèi)動(dòng)能。其次是現(xiàn)有文旅服務(wù)的挖潛升級(jí)和服務(wù)場(chǎng)景的優(yōu)化，例如要求適當(dāng)延長(zhǎng)相關(guān)文旅場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，提供多個(gè)景區(qū)的聯(lián)票服務(wù)和一票多次多日使用制等，這些舉措旨在更好地匹配多樣化的需求，同時(shí)以更好的服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)一步提升消費(fèi)信心。再有，就是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品的供給端擴(kuò)容，特別是增加戲劇節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、演唱會(huì)等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的供給正當(dāng)其時(shí)，將有效緩解當(dāng)前優(yōu)質(zhì)演藝產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，從而進(jìn)一步釋放文旅市場(chǎng)的消費(fèi)勢(shì)能，各地旅游業(yè)將因此獲得更多增量，各地的服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容也將獲得有力支撐。

春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅表示，目前“假日”經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)中，文旅消費(fèi)應(yīng)該占有非常重要的比例，因此從多個(gè)角度、出臺(tái)細(xì)節(jié)政策，再一次“促進(jìn)”內(nèi)需，也是必要的、適時(shí)的。周衛(wèi)紅指出，暑期文旅消費(fèi)進(jìn)入下一階段，到8月底就是文旅淡季，需要把“假期”通過(guò)政策進(jìn)行延長(zhǎng)，從而推動(dòng)消費(fèi)。與此同時(shí)，暑期文旅消費(fèi)有很多還是屬于“剛性”，接下來(lái)的淡季出游，就是要通過(guò)門(mén)票組合提高性價(jià)比和復(fù)合比、文博場(chǎng)館增加夜場(chǎng)增加服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，增加休閑娛樂(lè)在文旅消費(fèi)中的支出。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

推培育發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，《通知》指出，推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，保護(hù)傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，盤(pán)活和挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能。推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證，培育發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿，打造一批品質(zhì)民宿。支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營(yíng)、汽車(chē)旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。

周衛(wèi)紅指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既能滿足目前城鄉(xiāng)居民在旅游消費(fèi)中的自然需求，通過(guò)與自然、土地、民風(fēng)的接觸、體驗(yàn)，從而愉悅身心；也能通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，持續(xù)穩(wěn)住并擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興成果。這是兩全其美之策。

同程研究院表示，《通知》中有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面的要求本質(zhì)上也是從供給端切入為旅游消費(fèi)擴(kuò)容提供支撐。優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的增加一方面對(duì)于進(jìn)一步釋放城鎮(zhèn)居民的休閑度假需求具有積極意義，另一方面也是促進(jìn)城鎮(zhèn)消費(fèi)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要抓手，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)大消費(fèi)也將產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。